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2014年中共汶村镇纪律检查委员会工作报告

中共汶村镇委委员、纪委书记 陈柏成

2015年3月11日

各位代表：

我受中共汶村镇纪律检查委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

2014年工作回顾

一年来，在市纪委和镇党委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实市委、市纪委的部署要求，坚持“从严治党、执纪为民”，坚持“标本兼治、惩防并举”。紧紧围绕镇委、镇政府中心任务，严格执行中央八项规定，狠刹“四风”问题，着力加强镇纪委组织规范化建设，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，为完成各项工作任务提供了有力的纪律作风保障。

一、以党的十八大精神为指引，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争

（一）落实八项规定，严肃党的纪律。以落实中央八项规定作为改进工作作风的突破口，结合党的群众路线教育实践活动，将《关于印发<加强对党员领导干部操办婚丧喜庆事宜监督的暂行规定>的通知》、《转发中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于严格执行禁止收送“红包”纪律规定的通知》等文件转发到全镇各党组织，并在专题会议上组织学习，教育党员干部遵守相关规定。在元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节日，全镇党员干部没有出现使用公款送月饼、购物卡等物品的行为，以党风政风带动了社风民风。

（二）坚决纠正“四风”，切实转变作风。督促各级党组织密切联系实际，制定措施，坚决正风肃纪。通过各单位自查自纠、镇纪委明查暗访、群众调查等方式，查实在“庸懒散奢”、“四风”等方面存在问题13条，突出问题为个别干部服务意识不高、有脱岗串岗、迟到早退、上班时间上网购物或玩游戏等。针对以上问题，镇纪委将查找的问题及整改意见在党员干部内部通报，督促相关人员认真整改，并将整改情况通过宣传栏、公共服务平台等向社会公开，接受群众监督。经过整顿，各部门、单位工作效率明显提高。

（三）严厉惩治腐败，促进农村稳定。加大纪检信访力度，坚持领导干部定期接访、定期下访、及时阅处群众来信等方式，对群众反映的问题及时反馈、跟进和调处。2014年共受理纪检信访案件6件，办结6件，办结率100%，共处理党员违纪案件2宗2人（包括1宗赌博案和1宗出售淫秽影碟案），协助市纪委办理案件1宗6人，有力地惩治了腐败分子，教育了广大党员干部，维护了社会和谐稳定。

二、以纪委组织规范化建设为切入口，提升基层纪检监察工作水平

我镇严格按照上级纪委有关“纪检组织规范化建设年”活动要求，针对硬件软件“十二个有”、“六推动”和“六个一”建设标准，投入5万多元，完善硬件设施，逐项对照检查，专项查漏补缺，把工作落实到了实处。

（一）高度规范，抓好“硬件软件十二个有”建设。“硬件六个有”包括：一有牌子和印章；二有组织：现配备有纪委书记1人，纪委副书记2人，纪委委员4人；三有专职工作人员：配有专职纪检干部1人；四有专用办公室和谈话室：从选址、装修要求、办公设施配置上严格把控，在2014年4月建成谈话室并投入使用；五有必要的办案设备：新添置摄像机、涉密U盘、打印复印传真一体机、录音笔、碎纸机、档案柜等，配齐办公办案物品，有调配使用的小车；六有工作经费保障：将纪检经费列入镇级财政预算中。“软件六个有”包括：通过建立和贯彻落实《汶村镇纪委规章制度》，实现“六个有”，即行为规范、工作职责、办案程序、工作制度、工作台帐、良好形象。

（二）协调推进，完成“六推动”。推动“三资”清理代管规范化。全面实现“村账镇管”、“组账镇管”，落实“三统一”。 推动建立村务监督委员会。在16个村（居）委会建立起村务监督委员会队伍，制定相关制度，厘清工作职责，确保村务监督小组发挥实效。推动村务公开规范化。统筹督导16条村（居）信息员做好江门市农村党风廉政公开平台录入发布工作，实现网络、公布栏同步公开。推动廉政教育和廉政文化建设。开展了以“严明组织纪律、锻造优良作风”为主题的纪律教育系列活动，营造崇尚廉洁、反对腐败的社会氛围。组织镇党委书记、党政班子联系点领导和村级党组织书记开展上党课活动，及时点出基层党组织班子和成员在廉政勤政上存在的问题，提出希望和要求，开展廉政关爱提醒，让基层班子党员干部始终绷紧正风肃纪这根弦。推动信访核查工作规范化。畅通来信、来访、来电、网络、手机短信举报和涉腐舆情搜索6种信访举报渠道。注意从群众反映的问题上发现党员干部违纪违法问题线索，及时、主动地将舆论监督和社会监督转化为纪检监察体制内监督，快速核查处置问题，回应社会关注。推动集体资产、资源交易平台的建设。建立镇“三资”管理服务中心和出台《现在哪个app能买足彩汶村镇农村集体资产资源交易管理办法》等系列文件，进一步完善“三资”管理监督制度。去年有8宗农村资源交易进入“三资”管理服务中心招、投标，有效实现集体资源资产的增值保值。

（三）认真细致，落实“六个一”。召开一次落实责任制分工会议。2014年初，制定了党风廉政建设工作目标任务，层层分解班子成员党风廉政建设责任，定期召开党委会议和廉政建设工作会议，切实做到有部署、有检查、有监督。参加一次以上纪检干部业务培训。组织参加纪检系统集体培训学习，如全省乡镇（街）纪委副书记培训班。组织纪委干部自选纪检监察业务书籍学习。向上级纪委进行一次述职述廉。选取8个单位的负责人向镇纪委进行“三述”工作报告，现场群众向单位负责人提出涉及切身利益的问题，并由镇党委书记现场点评各人的述职报告。会后，向“三述”对象反馈意见，督促其落实整改。已整改问题24条。开展一次与纪检工作相关的基层热点难点问题调研并形成报告。重点抓住党委关注、群众关心、社会影响大的突出问题，围绕优化发展环境、维护群众利益、促进廉洁自律、查办违纪案件、规范权力运行等方面深入群众当中，把实践上研究、探索、解决所得的反腐倡廉方面的新情况、新问题形成一份调研报告。进行一次廉政约谈。就落实中央八项规定和改进工作作风、密切联系群众有关规定情况，约谈镇机关、部门单位、村党组织主要领导和有关领导，了解工作情况，发挥好纪委的监督作用。

各位代表，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但反腐倡廉的任务仍然很艰巨，还存在一些问题和不足：一是腐败现象在部分领域仍然易发；二是群众反映强烈的突出问题还未得到根本解决；三是机关作风建设需进一步改进；四是反腐倡廉机制建设、监督力度还需进一步加强。对此，在今后的工作中，我们要努力学习，克服困难，不断改进。

2015年工作计划

今年，要按照中央、省、市纪委的决策部署，转职能、转方式、转作风，加强纪律约束，加强执纪监督；从严治党、依规治党；加强查办腐败案件，突出反腐败主业；着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围。

一、强化监督检查，确保决策部署贯彻落实

一是继续推进土地、工程建设、教育、医疗卫生、农村“三资”等重点领域廉政风险防控工作。二是继续强化对政治纪律执行情况的监督力度，规范领导干部配偶子女经商办企业、领导干部亲属担任公职和社会组织职务，加强对领导干部“八小时”以外监督。三是突出党风廉政建设主体责任追究。认真落实领导干部“一岗双责”，突出任务分解、监督检查和考核评价。不断健全完善制度措施，加强党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督。

二、推进作风效能建设，密切党群干群关系

要把违反中央八项规定精神的行为列入党的纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，逐步建立健全作风建设长效机制，继续重点整治收送“红包”礼金、送礼以及乱作为、慢作为、不作为等问题，加强对厉行节约、公务接待和职务消费等规定执行情况的监督检查。做到“三个加大”：加大明察暗访力度，从一个个节点、一个个具体问题入手，常抓不懈，让拒不收敛的人无所遁形；加大查处问责力度，从严从重查处顶风违纪行为，让麻木不仁的人幡然醒悟；加大公开点名曝光力度，有一宗通报一宗，有一宗曝光一宗，让陋习不改的人勒马回头。紧紧依靠人民群众的监督力量，查处违反“四风”问题。

三、强化案件查办，保持严惩腐败势头

坚持有案必查、有腐必惩。对实名举报的信访举报件优先办理，侵害群众切身利益、易引发群体性事件的信访举报件优先办理，配合专项整治工作的信访举报件优先办理。重点查办以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件，遏制腐败蔓延势头，严肃查处“小官大贪”。既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。坚持快查快结，提高监督审查的质量和效率。进一步发挥信访举报的案件线索主渠道作用，强化问题线索管理，进一步提升案件核查率，实现实名举报100%核查。

四、强化宣传教育，狠抓廉政文化建设

努力创新宣传教育形式，通过观看电教片的方式，正面示范、反面警示教育、以身说法等多种方式加大廉政教育。继续开展纪律教育学习月活动，认真开展维护党纪、保持党的纯洁性的教育活动。继续组织党员干部收看“五邑廉洁清风”先进事迹电视报告会，加强理想信念、党性党风党纪、从政道德教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育，深入开展道德领域突出问题专项教育。

五、强化源头治理，推动惩防体系建设

严格落实党风廉政建设责任制，各级党组织主要负责人要对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。着力推进行政服务体系标准化、规范化建设。着力推进权力运行公开化、规范化，继续抓好基层组织党务、政务、司法及各领域办事公开，健全完善质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。加强社会领域防治腐败工作，推动建立社会诚信平台。

六、注重社会评价，提升群众满意度

认真贯彻落实党风廉政建设社会评价工作，加快推动党风廉政长效机制建设，认真分析梳理本地区在党风廉政建设方面群众反映强烈的突出问题，查找工作中存在的薄弱环节，建立问题台账，逐一整改解决。对作风状况好、群众满意度高的给予表彰和肯定；对作风状况差、群众不满意的，视情况给以提醒教育、诫勉谈话、通报批评；对问题严重、群众反映强烈的及时进行组织处理；对有违纪违规行为的，依纪依规追究相关责任。总之，要坚持纪律处分、组织处理、经济处罚和诫勉谈话等多种手段并用。同时，强化结果运用，要将评价结果定期通报公开，并作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。