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——2021年10月21日在北陡镇第十七届人民代表大会第一次会议上

北陡镇人民政府副镇长  陈志威

各位代表：

　　根据大会安排，现在，我代表北陡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。

本届政府工作回顾

　　五年来，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面建成小康社会发展目标，深入贯彻落实脱贫攻坚、乡村振兴、粤港澳大湾区等发展战略，顺利完成市下达的各项任务和主要经济指标，大力推动经济社会实现提质发展。

　　过去五年，我们紧抓经济发展，综合实力保持平稳提升。2020年，实现镇级一般公共预算收入651.2万元，五年年均增长10.72%；农业总产值4.09亿元，五年年均增长11.46%;固定资产投资总额3.87亿元，五年年均增长53%；社会消费品零售总额1762.4万元，五年年均增长64.14%；外贸进出口总额1124万元，五年年均增长2.66%。规模以上工业企业从2015年的“无”到“有”，2020年规模以上工业增加值达4287.5万元，比2019年增长69.01%。

　　过去五年，我们坚持旅游发展主线，打响“北陡浪漫”旅游名片。紧抓“双区”建设机遇，积极推进全域旅游，加速融入现在哪个app能买足彩西南部旅游集散中心建设。北部以连片红树林为主体的生态旅游模块基本成型，通过美丽海湾建设，建成镇海湾红树林湿地公园；引进大河红树湾项目并积极推进，增强基础配套。中部引进紫罗山生态旅游项目并积极推进。南部滨海旅游主打区翻开新篇章，2018年，那琴半岛地质海洋公园获评国家4A级旅游景区。引进总投资20亿元的海豚湾旅游项目，目前项目正在建设中。经过努力，打响“北陡浪漫”旅游名片。

　　过去五年，我们坚持改革创新，发展活力更加迸发。激发体制活力。圆满完成机构改革和村级换届工作，农村基层政权得到加强。优化营商环境。开通24小时自助服务区及推行“5+X”预约服务模式，各类行政审批和服务事项办结率100%，“12345 ”政府服务热线受理事项回复率及回访满意率均达100%。镇公共服务中心获评“现在哪个app能买足彩文明窗口”。激发招商引资活力。发挥水产养殖、矿产资源、滨海旅游等资源优势，坚持引进优质项目，补强发展短板。引进丰泫农业项目，开拓高科技水产养殖产业领域。引进成泰建设、雄利砂石、福祥实业等矿产开发企业，聚力发展石材产业。引进海豚湾和紫罗山旅游项目，补强旅游产业元素。引进大河红树湾商住综合体，补强旅游基础配套，促进城镇提质。引进现在哪个app能买足彩盛步电力有限公司渔光互补项目，深化绿色发展。

　　过去五年，我们持续补短板强基建，城乡环境焕发新面貌。交通环境明显改善。累计投入800多万元，实现总里程53公里镇村主干道路灯全覆盖。累计投入1100多万元，完成那琴桥、白石桥、北楼桥等危桥改造；那才桥改造工程即将完工。投入300多万元，完成圩镇主干道紫云路升级改造工程。累计投入200万元，打造高速出口至圩镇路段美化绿化亮化工程。浪漫小镇品质提升。积极推进并完成农贸市场升级改造、镇级公园广场2个、村级公园广场10个、旅游公厕2座、农村道路建设9.58公里等系列民生基础工程；南部自来水厂建设有序推进；累计投入63万元，改造垃圾收集点，设置分类垃圾亭。全镇环境焕发新面貌。

　　过去五年，我们始终坚持绿色发展理念，生态环境持续优化。累计投入3000万元，建成镇级污水处理厂1座和农村污水处理设施52套。深入实施河长制，累计投入270万元，持续开展“五清”行动。立足红树林生态保护，推进美丽海湾建设，投入1000万元，完成红树林补种、海堤路加固等工程。完成生态林扩面近2万亩，有效治理水土流失。2017年，大步头村获评为全国首批绿色村庄。2018年，北陡镇被评为广东省森林小镇。

　　过去五年，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴，农村建设成效显著。扎实推进脱贫攻坚工作，建档立卡精准扶贫对象23户65人全部实现脱贫。探索“全域旅游+特色文化+妇女创业+扶贫结对”新模式，成功举办三届“荔枝旅游文化节”。建设精准扶贫荔枝园160亩，设立精准扶贫爱心摊位10个，建起长效收益脱贫项目。累计完成农村危房改造149户。农业发展增添新优势。台山（北陡）耐盐碱水稻试验基地在寨门村挂牌成立，占地1500亩，承担国家级耐盐碱水稻育种研究课题，将成为国家耐盐碱水稻区试点、我国南方耐盐碱水稻重要研究中心，促进农业增产、农民增收。深入实施乡村振兴战略，全面完成“三清三拆三整治”，深入开展“七强八改九提升”；“厕所革命”取得实效，累计投入301万元，新（改）建农村公厕42间、户厕1373间；每年投入近300万元，持续实行农村生活垃圾集中处理，实行“一村一保洁员”。落实“四好农村路”，全镇农村道路硬底化覆盖率达98%。累计投入450多万元，将陡门圩社区华坑村建设成美丽宜居示范村。持续加强农村“三资”管理，农村集体经济发展提速增效，镇“三资”管理平台累计交易46宗，累计交易额9500多万元。

　　过去五年，我们坚持以人民为中心，社会事业迈上新台阶。精神文明建设提质发展。打造综合型文化站，带动推进镇村文化公园广场建设，建成新时代文明实践所（站）13个，成功举办庆祝新中国成立70周年等大型文艺晚会15场次，丰富群众精神文化生活。2019年，北陡镇获评江门市文明镇。教育事业成绩喜人。持续深化教育强镇创建工作，争取教育部门支持，完成镇中心幼儿园建设，完成中心小学升级改造，高分通过2020年度教育创强省复评。北陡镇中心小学被评为中华优秀传统文化教育研究特色学校，且先后获评为江门市法治校园、现在哪个app能买足彩德育示范学校、现在哪个app能买足彩文明示范学校等。北陡中学先后获得现在哪个app能买足彩义务教育阶段教研工作先进单位、2018年度现在哪个app能买足彩德育工作先进集体、现在哪个app能买足彩文明校园、江门市2019年初中阶段协同教育质量进步奖等荣誉和奖项。医疗卫生水平提高。深入推进国家基本公共卫生服务项目，累计建立合格健康档案25166份，完成各类家庭医生签约近5万人。推动完成北陡卫生院中医馆建设，完成新建医院废水处理系统建设，规范升级改造发热门诊等医疗场室配套，建成公共卫生服务中心。持续开展爱国卫生运动，倡导文明健康绿色环保生活。投入205万多元，完成村级卫生站标准化11间。累计创建广东省卫生村47条、江门市卫生村68条。获评“广东省卫生镇”称号。慎终如始落实常态化疫情防控，举行大规模核酸检测实战演练，提高疫情防控应急处置能力；设置新冠疫苗接种点1个，形成单向闭环接种路线，规范安全开展疫苗接种。民生保障持续加强。全面落实好社会救助、优抚抚恤、养老惠民政策。社会大局和谐稳定。严格落实安全生产责任制，扎实开展重点行业领域安全专项检查整治，五年来没有发生生产安全事故；建立交通安全劝导站12个，推动道路交通安全监管常态化；设立村（社区）微型消防基站12个，筑起镇、村消防安全监管的严密网格。切实抓好食品安全和卫生、果蔬农残检测工作，累计检测农产品样品约7000份，未发生一起药量超标样品，从源头守护人民群众舌尖上的安全。全面开展综治平安创建、扫黑除恶专项斗争等工作，社会治安环境整治成效明显。

　　过去五年，我们坚持党的领导，引领创新发展新局面。持续增强宗旨意识。全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。以学习教育成果激发内生动力，积极开展“我为群众办实事”实践活动，以“我为群众办实事”工作清单、“民生微实事”项目清单为抓手，着力为群众解决一批“急难愁盼”的问题。创新社会治理模式。成立社会治理党支部，构建“党建统领，自治、法治、德治、智治一体共进”的总体框架，走出一条具有北陡特色的“党建+四治”基层社会治理之路。建成南部党群服务中心，成立首个旅游服务志愿队，强化党建引领社会治理成效和党群服务水平提升。提高政府服务效能。坚持依法行政，自觉接受人大监督，坚持现在哪个app能买足彩、政府信息公开。坚持勤政廉政，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，廉洁政府建设纵深推进。不断提升法律服务水平，落实“一村（社区）一法律顾问”，建立村（社区）基层公共法律服务站12个，开展各类法治宣传累计127场次，精心打造法治文化主题公园。

　　与此同时，武装、政协、统计、华侨、残联、退伍军人、青年、妇女儿童、工会、老龄、档案、地方志、保密等工作均得到加强。

　　各位代表！回首过去五年，我镇取得的成绩，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。靠的是市委、市政府和镇党委的坚强领导和大力支持，离不开全镇上下一心的艰苦奋斗，也离不开各位代表和社会各界的同心支持。在此，我谨代表镇政府向全镇人民、向各位代表以及所有关心、支持、参与推动我镇经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展中仍面临诸多挑战和问题。一是财政增收困难，经济发展总量不大；二是项目落地见效难，新项目引进、开工、投产等工作推进进度慢；三是基础设施建设滞后，短板问题明显，招商引资难度大；四是农村发展仍存在薄弱环节，农民增收不多，乡村全面振兴仍需加力。

今后五年的工作

　　今后五年工作的指导思想是：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神。坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，进一步深化改革，推动经济高质量发展。加快推进“数字政府”、新型城镇化、生态文明建设，全力抓好稳就业、保民生、促消费。深度融入粤港澳大湾区和现在哪个app能买足彩西南部旅游集散中心建设，致力打造大湾区高端滨海旅游目的地，持续擦亮“北陡浪漫”名片。

　　今后五年发展的总体目标是：全镇经济保持平稳高质量发展，民生福祉实现更大进步，城乡人居环境明显提升，社会大局保持安定和谐。到2025年，全镇一般公共预算收入1000万元；固定资产投资总额4.94亿元；社会消费品零售营业额2249.32万元；外贸进出口总额1434.54万元。

　　为更好地实现上述目标，我们将重点抓好以下工作：

　　一、强化党建引领作用

　　全面增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。锤炼基层过硬作风，加强领导干部思想政治建设，始终把纪律意识和规矩意识挺在前。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固深化理论学习成果，激发广大党员干部的责任担当和干事创业热情，推动党员干部为台山开创社会主义现代化建设新局面贡献北陡力量。坚持党的领导，加强服务型政府建设，提升便民服务水平。依托社会治理党支部和南部党群服务中心阵地，巩固打造共建共治共享社会治理格局，进一步深化我镇党建引领社会治理的党建工程打造。在党建引领社会发展方面凝聚更多滨海旅游特色，充分发挥党建引领的红色桥头堡作用。

　　二、力促经济高质发展

　　坚持“山海岛”联动高端发展理念，加快海豚湾、大河红树湾、紫罗山生态旅游等项目建设进度。优化整合海豚湾、那琴半岛、浪琴湾等旅游资源，全力打造和谐稳定、服务优质、风光独特的南部滨海旅游中心，提质擦亮“北陡浪漫”名片。进一步盘活滩涂、咸围资源，大力做好品牌特色资源招商，积极引进并推动绿色能源项目建设。

　　三、推进城乡提质发展

　　积极推进小城镇扩容提质，加快配备建成住宅小区，实现经济集中发展；办好民生实事，聚力推进广富路、沙咀党群服务中心等项目建设；积极谋划建设南部大型停车场；加快南部自来水厂建设，逐步实现农村集中供水全覆盖。

　　四、深化美丽乡村建设

　　持续深化农村人居环境整治，加强村庄日常保洁工作，定期开展村庄清洁整治行动。加强农村生活垃圾治理，推行垃圾分类，逐步实现配套分类垃圾桶全覆盖、垃圾分类运输车等设备，不断提高生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。完善巩固“厕所革命”“污水处理”等建设成效。提升华坑村美丽乡村示范村内涵，拓展渔农业休闲、红树林生态等多元化体验式旅游观光功能，发展乡村旅游新业态。立足特色生态保护，推进美丽海湾建设。严格落实河长制，持续开展“五清”（清污、清漂、清淤、清障、清违）行动。

　　五、提高人民幸福指数

　　统筹安全与发展，抓好常态化疫情防控工作，落实抓细疫情防控措施，稳妥推进疫苗接种，加快建立全民免疫屏障。巩固深化广东省卫生镇创建成效，全力以赴促进卫生健康发展。落实最低生活保障，做到应保尽保。改善办学条件，优化升级教学设施，加强教育队伍建设，提高教育教学质量。抓好各重点行业领域安全生产、消防安全和食品安全工作，切实加强安全隐患排查整治。全面加强渔船及农自用船管理。持续做好退役军人服务工作。

　　六、提升社会治理水平

　　突出党建引领基层治理，发挥社会治理党支部和南部党群服务中心阵地作用，促进社会治理效能提升。加大宣传力度和创新普法形式，在社会形成知法懂法遵法守法的浓厚氛围。针对典型案例进行以案说法，加强警示教育。巩固拓展扫黑除恶专项斗争工作成果，完善长效工作机制。推进社会治安视频监控“雪亮工程”。

　　七、加强政府自身建设

　　强化党风廉政建设，加强服务型政府建设，提升便民服务水平。自觉接受人大、政协监督，以及社会舆论监督。优化督办方式，增强人大代表议案、建议和政协委员提案办理实效，不断提高办理质量。

　　各位代表！征程万里阔，奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，抢抓机遇，奋发有为，不断谱写北陡经济社会高质量发展新篇章。