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根据大会安排，现作海宴镇2013年度财政决算和2014年度财政预算（草案）报告，请予以审议。
一、2013年度财政决算
2013年，在镇委、镇政府的正确领导下和镇人大的监督指导下，在上级财政部门的支持帮助下，镇财税部门以科学发展观统揽全局，紧紧围绕镇委、镇政府年初制定的目标任务，深入开展镇级财政管理体制改革，加强国地两税的征管力度，积极培植税源，优化财政支出结构，完善财政管理和监督，全力以赴谋增长，聚精会神保运转，圆满地完成了镇十五届人代会三次会议通过的财政预算收支计划，为全镇经济和各项社会事业的快速发展做好财力支撑。
2013年，我镇实现财政收入3338万元，财政支出3333万元，结余5万元。具体收支情况如下：
（一）2013年度财政收入完成情况。全年共完成财政收入3338万元，其中：财政一般预算收入936万元；专项收入1288万元；上级补助收入443万元；预算外收入335万元； 其他收入328万元；上年结余8万元。
（二）2013年度财政支出完成情况。全年财政支出共3333万元，其中：人员经费835万元；商品和服务支出370万元；社会公共支出559万元；其他资本性支出822万元；教育经费42万元；农林水事业费97万元；公法司经费125万元；计划生育经费423万元；维稳经费22万元；安全生产经费8万元；征兵经费15万元；其他支出15万元。
各位代表，过去的一年，我镇财政收支预算执行情况良好，但仍存在着一些不可忽视的问题：一是财政收入结构仍不合理，国地两税收入比例有待改善。二是财政收入税源拓展不快，很大比例的收入是靠上级财政的补助和支持，财政增收困难。为确保财政收支平衡，我们需要进一步加大招商引资的力度培植税源，增加财政收入，增强镇级财政实力。
二、2014年度财政预算计划
2014年，镇财政预算收支计划安排的指导思想是：坚持镇委、镇政府的正确领导，积极推进和继续深化财政体制改革，加大招商引资力度，积极培植税源，加强征管力度，确保财政收入的稳定增长。要坚持依法科学理财，做到量入为出，整合财政资金，优化支出结构，以保障和改善民生为重点，稳步推进基本公共服务及和谐社会建设。根据上述指导思想，制订我镇2014年财政预算计划为：全年预算实现财政总收入3475万元，财政总支出3472万元，盈余3万元。具体收支计划如下：
（一）2014年财政预算收入计划。全年财政总收入3475万元，其中，上年结余收入5万元；一般预算收入988万元；预算外收入357万元；上级补助收入495万元；其他收入370万元；专项收入1260万元。
（二）2014年财政预算支出计划。全年财政总支出3472万元，其中，人员经费845万元；商品和服务支出345万元；社会公共支出560万元；其他资本性支出823万元；教育经费35万元；农林水事业经费85万元
